三夏工作已全面展开，为确保三夏生产顺利进行，区三夏指挥部决定，三夏期间在全区开展“禁止焚烧秸秆、禁止公路碾晒, 确保丰产增收、确保和谐有序”专项活动，现就有关事项通知如下：

一、目标任务

紧紧围绕禁止焚烧秸秆、禁止公路碾晒,确保丰产增收、确保和谐有序的总体目标，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，突出重点，落实措施，加强监管，使干部群众安全生产意识不断增强，各类事故总量全面下降，安全生产状况稳定好转，生态环境明显改善。

二、主要内容

1、开展焚烧秸秆监管。落实镇乡、村二级安全生产责任，实行分片包抓机制，采取源头管理与动态巡查相结合、宣传教育与依法行政相结合、集中整治与构建长效机制相结合的办法，坚决制止焚烧秸秆行为，防止因焚烧秸秆发生火灾及毁林事故，造成经济损失，污染生态环境，竖决杜绝重大恶性火灾事故发生。此项工作由环保部门牵头，公安、交通等部门配合实施。

2、推行秸秆综合利用。在三夏关键生产时期，大力推广秸秆机械化粉碎还田、捡拾打捆、饲草加工等综合利用技术，推行机械硬茬播种，提高秸秆利用率。此项工作由农业部门牵头，环保部门配合实施。

3、加强公路碾晒管制。以国、省、市公路主干道为主，落实公路沿线各镇（乡）人民政府道路交通安全责任，夯实镇（乡）、村组干部责任到人，采取定点执勤与流动巡查相结合的方式，分片监管，加强巡查，坚决制止公路打场晒粮现象，确保道路安全畅通。此项工作由交通部门牵头，公安、环保部门配合实施。

4、搞好事故应急处理。建立健全三夏安全事故应急处理体系，落实安全责任制，做好三夏安全防范准备，一旦发生火灾、事故，从严从快果断处理。此项工作由公安部门负责，交通等部门配合实施。

三、时间安排

“双禁双保”专项活动分三个阶段进行：

1、组织发动阶段（5月31日—6月5日）。采取召开动员会、媒体宣传、进村入户宣讲等形式，提高广大干部群众的认识，增强责任感和工作主动性。

2、集中整治阶段（6月6日至6月20日）。围绕整治重点，采取有力措施，划区域、分阶段、有计划的组织开展监管，实施专项整治。

3、检查总结阶段（6月21日至6月25日）。各镇（乡）对开展“双禁双保”专项活动进行总结，上报总结报告。区三夏指挥部对各镇（乡）“双禁双保”工作进行专项检查评比。

四、工作要求

1、提高认识。三夏期间焚烧小麦秸秆和公路碾麦晒粮，不但浪费资源、造成环境污染，而且还引发火灾和交通事故，严重影响交通运输的正常运行，造成重大经济损失和社会影响。各镇（乡）、各有关部门要充分认识“双禁双保”工作的重要性，牢固树立安全责任意识，将安全防范作为三夏工作的重中之重，及早安排部署，分解细化各个环节，逐级夯实安全责任，采取得力措施，坚决防止不安全事故发生。

2、扩大宣传。要集中时间，采取新闻媒体专题报道、发布公告、张贴标语、组装流动宣传车等多种形式，广泛宣传省、市有关禁止焚烧秸秆和公路碾晒的政策规定和要求，大造舆论声势，营造社会各界关注、支持“双禁”工作的舆论氛围，形成自觉执行“双禁”规定的良好局面。

3、落实责任。要按照“政府统一领导，部门指导协调，各方联合行动”的总体要求，切实加强组织领导，明确工作责任，抓好组织实施。按照安全生产辖区负责制原则，各镇（乡）一把手是辖区安全第一责任人，分管领导要深入一线，亲自督办。各相关部门主要领导是专项治理的具体责任人，要做到领导、措施、责任三到位，及时解决好各种矛盾和问题。

4、强化整治。公安、交通、环保等部门要各司其职，密切配合，协同作战。要对外公布监管、投诉电话，加强监管力度，动员社会力量参与“双禁”工作。区三夏指挥部投诉电话2834885、2834889；区农业局农机服务热线2834856。区三夏指挥部将组织督查组，对各镇（乡）禁止焚烧桔杆、公路碾晒工作进行巡回检查，并将检查情况及时予以通报，对有令不行、有禁不止的镇（乡）通报批评。对由于工作措施不力，焚烧秸秆而引发灾害事故的，要逐级追究相关人员的责任。

5、加强值班。各镇（乡）、各有关部门要严格值班制度，明确专人，坚持24小时值班，密切沟通，相互协调，做到信息灵通，准确上报三夏安全情况，坚决杜绝瞒报、漏报事故现象，确保全区三夏安全顺利进行。