二〇〇七年扶贫开发工作总结

发布日期：2007年12月11日   来源：区扶贫办  作者：     点击率：

        今年以来，我区扶贫开发工作在上级扶贫部门的大力支持指导下，在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实省、市扶贫开发有关政策和会议精神，坚持开发式扶贫的方针，按照“一体两翼”、资源整合和整村推进的工作思路，切实加快基础设施建设步伐，大力实施“一村一品”工程，千方百计增加群众收入，极积稳妥地实施移民搬迁。经过全区各级部门和贫困村广大干部群众的不懈努力，较好的完成了我区2007年度扶贫开发各项目标任务。现总结汇报如下:
     一、做的几项重点工作
      1、按照“三年建成”的要求，全面完成了2004年度西岔等6个重点村建设任务，并全部通过区级验收。我区于7月初-8月底组织财政、发计等部门，对建设到期的2004年度西岔、枣园等6个重点村建设和新安、固川两个村扶贫移民项目进行了区级验收。验收采取听汇报、看现场、查资料、走访农户、座谈评议等形式进行，共计走访群众80多户,填写入户调查表100余份。从验收总体情况看，该年度建设项目完成较好，工程质量较高，管理制度齐全，扶贫效果明显,重点村建设工作得到了验收组的充分肯定。
     2、认真组织实施了省、市下达我区2005-2006年度段家磨、柘沟等11个重点村建设项目。按照“加大资源整合力度，提升整村推进实效”工作思路，我区进一步加大涉农项目资金的捆绑力度，结合通村公路项目建设，着力组织实施了2005-2006年度重点村的道路建设项目。1-11月份，共计投入扶贫资金691万元（扶贫专项资金291万元，捆绑部门资金400万元），完成拓宽硬化道路47条86.7公里，其中村级主干道路水泥硬化14条51公里，村组道路砂石硬化34条35.7公里；完成了红旗、甘河坡、大散关3个村处人畜饮水工程，其中新打60米深的机井一眼，修建集水池3座，蓄水池4座，铺设供水管道8320米，解决了760人饮水的问题；建核桃、板栗、花椒等干杂果基地6处4500亩。截止10月底，两个年度重点村建设项目已基本完成，其中7个重点村建设已全面建成，并通过了区级检查验收。
      3、全面启动实施了窑院、刘家槽、劂湾、甘庙(甘峪）4个重点村建设和新安、上川两个村40户搬迁项目。目前，四个扶贫重点村的道路硬化项目已全部完成,共计完成拓宽硬化道路4条21公里；新建核桃、板栗、花椒等基地1500亩；40户搬迁项目已全部落实到位，目前正在实施当中。
      4、按时完成了2008年洙浴、陈家村等4个重点村建设和新安村扶贫移民及陈里村扶贫饮水项目的勘测、设计、编制等工作，并分别于7月和8月上报省、市。目前，各扶贫重点村建设启动前的准备工作已全部就绪，其中洙浴、刘家山等村的建设项目已提前启动实施。
      5、在认真完成重点村建设项目的同时，积极开展社会扶贫和劳动力转移技能培训工作，着力解决“智贫”问题。经过广泛宣传和动员，目前已完成扶贫技能培训招生315人，占市下达计划任务的105%.通过培训，增强了贫困群众自身脱贫致富的本领。
      通过一年来的不懈努力，使我区贫困山区2500多人的温饱和低收入问题得到了基本解决。
     二、主要工作措施
     1、加强组织领导，明确工作责任。今年以来，全区各级认真贯彻落实新时期扶贫开发方针政策和省、市扶贫开发会议精神，坚持以扶贫开发统揽山区农村工作的全局，切实加强组织领导，严格奖惩制度，层层签订扶贫项目实施管理责任书，并把扶贫开发工作纳入镇（乡）全年工作目标责任制考核重要内容，加大区级部门包扶和社会帮扶力度，全区已形成了区、镇（乡）、村、群众四级连动的工作机制，确保了扶贫开发工作的顺利开展。
      2、广泛宣传动员，增强群众参与意识。今年区委区政府把扶贫开发作为全区三大重点工作之一，这一举措赢得了广大贫困山区群众的一致赞同，极大的调动和鼓舞了贫困村群众参与扶贫开发的积极性，使他们看到了社会主义新农村建设的前景和希望，主动参与的人越来越多，全区各级部门按照自身职责，开展了多种形式的扶贫帮困活动，共计协调捐资捐物(折价)18.92万元，办实事34件。做到了各尽其力、各尽其智、各尽其责，为扶贫开发工作注入了新的活力。
     3、强化监督指导，确保项目建设进度。今年1—11月份，区扶贫办积极履行职责，采取“五勤”的工作方法（即：勤检查、勤督促、勤指导、勤研究、勤协调），深入到所有在建项目实施现场，进行督促、检查、指导,实行现场办公，及时解决和协调项目实施过程中遇到的困难和问题，确保了建设项目顺利实施。
     4、加大配套整合力度，提前启动项目建设。今年是我区开展扶贫开发重点村建设以来，当年项目启动实施最早的一年。2007年窑院、刘家槽等4个重点村建设项目，早在省、市项目资金计划尚未下达的情况下，我区就已着手项目的启动和实施工作，在区级财力较为紧张的情况下,积极为扶贫项目配套40万元(扶贫办工作经费5万元)，并将重点村建设与通村公路项目建设有机结合起来，提前启动了项目建设，在项目计划正式下达时，项目完成已过半。通过项目资金的整合，使重点村道路全部实现了水泥硬化，充分发挥了项目资金捆绑在重点村建设中的重要作用，使有限的资金用在了“刀刃”上。
     三、存在的主要问题
      一是移民搬迁实施难度大，宅基地落实比较困难，实行跨村安置，宅基地使用和补偿费用过大，搬迁群众负担重;二是由于贫困村经济薄弱，项目实施难度大，建设费用高，个别项目建设资金缺口大;三是主导产业特征不明显，还没有形成较强的市场竞争优势；四是村容村貌整治力度不够到位。
      四、下年工作打算
      一是继续坚持扶贫开发镇(乡)党政一把手责任制和区级部门包扶及社会帮扶制。
      二是加大对在建项目和水毁工程修复的督促、检查力度，认真落实区上关于扶贫搬迁宅基地落实的有关政策和措施,把宅基地落实问题作为搬迁工作的重点来抓,切实加快建设进度,确保项目如期完成。
      三是继续加大配套资金投入力度，多渠道筹集资金，对扶贫任务重、资金缺口大的贫困村要加大财政资金的整合投入力度，促进项目的尽快实施。
      四是进一步加强对扶贫方针政策的宣传力度，增强贫困村群众自我发展的信心，形成自力更生、不等不靠，积极为建设自己的美好家园投资、投工、投劳。
      五是结合本区实际，认真学习借鉴兄弟县区对项目后续管理方面的经验，抓好典型示范，创造性开展工作，使我区扶贫开发再上新台阶。